【多选题】

土地利用总体规划的意义在于()。

A、编制和实施土地利用总体规划是解决各种土地利用矛盾的重要手段，也是保证国民经济顺利发展的重要措施
B．编制和实施土地利用总体规划是合理利用土地的基础
C．土地利用总体规划为国民经济持续、稳定、协调发展创造有利条件
D．土地利用总体规划是国家实行用途管制的基础
E．国家实行用途管制是土地利用总体规划的基础