【多选题】

下列关于建设用地使用权出让的方式，表述正确的是()。

A、1990年颁布的《城镇土地使用权出让和转让暂行条例》，建设用地使用权出让可以采取拍卖、招标或者双方协议的方式
B．《招标拍卖挂牌出让建设用地使用权规定》(国土资源部令第39号)进一步明确了建设用地使用权挂牌出让方式
C．商业、公益事业、旅游、娱乐和商品住宅用地，必须采取拍卖、招标或者挂牌方式出让
D．土地使用权的协议出让指政府作为土地所有者(出让方)与选定的受让方磋商用地条件及价款，达成协议并签订土地使用权出让合同，有偿出让土地使用权的行为
E．工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一土地有两个以上意向用地者的，应当采取招标、拍卖、协议等公开竞价的方式出让