H省A市B县C房地产开发公司征收B县W村的40亩基本农田以外的耕地，欲建一住宅小区。在此之前，W村人均耕地面积为2.0亩。另外，已知W村耕地被征收前3年平均年产值约为800元/亩。2009年5月1日，C房地产开发公司签订了出让合同，交纳土地出让金500万元，并约定2009年6月1日开工。后由于C房地产公司自身原因，该项目直到2010年9月1日才开始动工建设。2010年11月1日C房地产公司准备将临街的地块建成商业门市。
H省A市B县C房地产开发公司征收B县W村的40亩基本农田以外的耕地，应经()审批。
A、H省人民政府土地管理部门
B、H省人民政府
C、国务院土地管理部门
D．国务院