【多选题】

关于设定行政许可，下列说法正确的是()。

A、法律可设定行政许可
B．尚未制定法律的，行政法规可以设定行政许可
C．必要时，国务院可以采取发布决定方式设定行政许可
D．尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可
E．行政许可具有强制力、公定力和确定力