(选做题Ⅱ)
2004 年 4 月26 日，中国国务院新闻办发表《中国的就业状况和政策》白皮书。白皮书指出，中国有近13亿人口，是世界上人口最多的国家，解决就业问题任务繁重、艰巨、紧迫。白皮书指出，近成功十二套—1—6年来，在就业压力持续加大的情况下，中国政府采取多种措施控制城镇失业率的急剧上升。2003年底，全国城镇登记失业率为 4.3%，城镇登记失业人数为 800万人。2004年，中国政府确定就业再就业工作目标为新增就业 900 万人，下岗失业人员再就业500 万人，城镇登记失业率控制在4.7%左右。白皮书指出，未来 20 年，我国16岁以上人口将以年均 550 万人的规模增长，到 2020 年，劳动年龄人口总规模将达到 9.4 亿人。白皮书阐述了21 世纪前期中国解决就业问题的总体目标是：到 2020 年，就业总量达到 8.4 亿，失业率控制在社会可承受的水平，社会总体上处于比较充分的就业状态。
(1)结合材料并依据改革、发展、稳定三者关系的原理分析解决失业问题的重要性。
(2)你认为应当采取什么样的措施来解决失业问题。