关于制定工资指导线的说法正确的有()
A、应当实行协商原则
B、只需符合企业的需求
C、应密切关注国际经济发展状况
D、应坚持平均工资的增长低于劳动生产率增长的原则
E、应符合国家宏观经济政策和对工资增长的总体要求