2003年11月14日，国土资源部在《关于进一步规范土地登记工作的通知》中要求严把登记关口，下列哪些土地使用权不得登记( )
A、对于出让土地没有支付全部土地使用权出让金的
B、对于以协议方式出让的经营性土地
C、对于协议出让地价明显低于出让底价的
D、对违反规划改变土地用途的
E、办理了土地使用权登记而设定抵押的